行業(yè)信息 4月12日，住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)首本定位于主管部門數字化轉型與高質量發(fā)展的白皮書——《2023數字住建廳白皮書》（以下簡稱“白皮書”）重磅首發(fā)。白皮書由內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、青島市建筑工程管理服務中心、泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局、溫州市住房和城鄉(xiāng)建設局、德陽市住房和城鄉(xiāng)建設局及廣聯(lián)達科技股份有限公司聯(lián)合發(fā)布。
白皮書包含《建筑業(yè)分冊》和《基礎平臺分冊》兩本，從“建筑業(yè)數字化監(jiān)管解決方案”和“基礎平臺搭建”兩方面，為行業(yè)主管部門數字化發(fā)展提供助力，保障建筑業(yè)高質量發(fā)展。
新趨勢和新理念
《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要基于建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺建設政府監(jiān)管平臺。行業(yè)主管部門也需打造數字化監(jiān)管平臺，構建“數字住建廳”，發(fā)揮數據要素關鍵價值。
“數字住建廳”以系統(tǒng)性解決主管部門的數字化難題為核心，承載著行業(yè)治理數字化和建筑業(yè)高質量發(fā)展的重任?！皵底肿〗◤d”的建設以數據治理為核心，以“云、大、物、移、智”等技術為支撐，打造“指揮調度運行全景圖”，實現“橫向業(yè)務到邊、縱向層級到底”的全方位監(jiān)管。
通過構建“數字住建廳”，行業(yè)主管部門能快速匯聚建筑業(yè)大數據資源，并通過進一步分析、處理，實現“零時間決策、零距離指揮、零時空監(jiān)管”，從而有效提升數字化治理水平，賦能建筑業(yè)高質量發(fā)展。
新架構和新路徑
白皮書將“數字住建廳”整體架構歸納為“1231N”。即：“1”是“1個大數據中心”以技術打破數據孤島，實現各業(yè)務領域數據匯聚融通；“2”是“統(tǒng)一的工作和服務門戶”，方便政務工作人員提高工作效率以及市場主體提高辦事效率；“3”是“三級貫穿”，通過數據互聯(lián)互通，實現省/市/區(qū)縣三級組織的貫穿；“1”是“一套指標體系”，覆蓋行業(yè)發(fā)展、工程建造等多維度指數指標；“N”是“數字住建廳”將實現對市場主體、招標投標、合同履約等N類場景的監(jiān)管。
“數字住建廳”整體架構可歸類為“三大中心”：資源可視中心、業(yè)務分析中心和數據決策中心。資源可視中心通過“數據、業(yè)務、圖形”三大中臺，實現信息化建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理；業(yè)務分析中心旨在打造以建筑業(yè)數字化監(jiān)管新框架為核心、以信用為手段的建筑業(yè)監(jiān)管新機制，實現監(jiān)管“一網協(xié)同”；數據決策中心基于數據挖掘和指標分析，結合輕量化GIS地圖，構建“住建一張圖”提供及時、準確、多維度的指標數據，為管理人員決策提供數據可視化參考，實現精細化管理、科學化決策。
白皮書還總結了“數字住建廳”建設“六步法”：定標準、核系統(tǒng)、理數據、深集成、精監(jiān)管和助決策?！岸藴省奔唇⒔y(tǒng)一的數據、安全和集成標準；“核系統(tǒng)”即按“關、停、并、改、留、新”原則對現有業(yè)務系統(tǒng)進行評估并核準分類；“理數據”即基于統(tǒng)一的數據標準，通過數據的接入、治理、共享等手段，發(fā)揮數據要素的核心價值；“深集成”即搭建應用集成平臺，統(tǒng)一門戶、整合業(yè)務、優(yōu)化流程，實現數據協(xié)同、業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)協(xié)同；“精監(jiān)管”即通過數據和業(yè)務融合，實現跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的協(xié)同監(jiān)管；“助決策”即打通數據堵點，建構模型和智能算法，為管理人員提供決策數據依據。
新實踐和新發(fā)展
隨著各地主管部門的高度重視，以及各項技術逐漸完善，全國“數字住建廳”建設已涌現諸多成果。
2023年3月，溫州市在浙江省率先上線施工圖二三維（BIM）聯(lián)審應用，標志著溫州在“互聯(lián)網+BIM”工程數字化管理應用場景取得了新突破。
貴州省在全國率先研發(fā)了“住建云大數據智能化平臺”，通過“聚通用評營”，提升數據盤點、數據采集、數據治理等能力，賦能貴州省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)數字化轉型。
江蘇省泰州市“智慧住建政務信息化平臺”，將原有業(yè)務系統(tǒng)整合為智慧建筑、智慧項目、智慧市政等六大駕駛艙和可視化的數字監(jiān)管中心，實現市場主體辦事便捷化、輕松化，保障項目建設安全高效。
當前，建設“數字住建廳”已然是行業(yè)主管部門發(fā)展的主要方向之一。隨著數字化程度逐漸加深，“數字住建廳”建設將更加立足行業(yè)主管部門數字化過程中面臨的轉型難題，以“新監(jiān)管”對接“新產業(yè)”，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式、深化監(jiān)管機制，賦能產業(yè)發(fā)展，為中國式現代化貢獻更大力量！
